英政府1月盈余154亿英镑仍哭穷？工党疯狂增税的背后到底“借”了多少钱？

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4月11日
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随着工党秋季预算中的一系列增税措施将在4月正式开始实施，无论是个人生活成本还是企业雇主成本都将明显增加。面对不满大幅增税的反对声，工党政府只是一再强调：“政府已经面临破产！只能通过增税弥补财政黑洞！”。

不过，英国国家统计局（ONS）最新的月度数据显示，英国政府1月份盈余154亿英镑——达到自30多年前开始记录以来该月的最高水平。

那么，英国政府为何月盈余上百亿仍“哭穷”？政府欠下巨债对个人和企业税务，以及经济环境有何影响？大家又该如何应对呢？

工党大幅增税补220亿英镑缺口

2024年7月29日，英国新任财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）在议会下议院披露财政审查结果，称前任保守党政府隐瞒了公共财政的真实状况，导致出现220亿英镑的财政缺口。

为应对这一财政挑战，工党政府在2024年10月30日公布的首份预算计划中，宣布将通过增税筹集400亿英镑，以保障公共服务支出并填补前任政府留下的财政漏洞。具体措施包括：

提高雇主缴纳的国民保险费用：预计可筹集250亿英镑。
增加资本利得税和遗产税：旨在让高收入人群承担更多税负，这些规则的改变也涉及居住在英国的富裕外国人。

总体而言，工党政府通过增税和增加借款，计划每年增加700亿英镑的公共财政支出，以保障国民保健制度（NHS）等公共服务的资金需求，并对学校、医院、铁路和能源等领域进行重大投资。

英国政府为什么要“借钱”？

英国政府的主要收入来源是税收。例如，工人缴纳所得税和国家保险，所有人在购买某些商品时需支付增值税（VAT），企业也需对其利润缴税。

理论上，政府可以完全依靠税收来支付所有支出，但如果税收不足，政府通常有三种选择：提高税收、削减支出或借款。而借款的这些钱最终也需要连本带息偿还。

政府怎么“借钱”？借了多少钱？

拿英国政府来说，会通过出售金融产品——债券（bonds）来借款。债券作为一种承诺在未来支付资金的金融工具，大多数要求借款方定期支付利息。英国政府债券则被称为“金边债券”（gilts），通常被认为风险极低，几乎没有违约的可能性。

这些债券主要由英国和海外的金融机构购买，例如养老金基金、投资基金、银行和保险公司。政府还会发行短期和长期债券，以便在不同时间期限内借款，并设定不同的利率。

与此同时，政府借款的金额每个月都在波动。往往在1月时借款较少，因为许多人会一次性支付大部分年度税款，包括——

需要在每年1月31日之前，通过自我评估纳税申报（Self-Assessment）缴纳上一财政年的所得税，同时还要预缴未来一部分税款（“Payments on Account”）。
大型公司通常按季度支付公司税（Corporation Tax）。但一些中小型企业在12月31日或3月31日结束财年，它们需要在1月份缴纳上一财年的公司税。
出售资产（如股票、房产）产生的资本收益，需要在当年1月31日前通过自我评估方式缴纳资本利得税（CGT）。由于部分投资者在前一年年底出售资产以实现盈利，政府通常在1月份收到较高的CGT税款。
部分增值税（VAT）：某些企业按季度或年度缴纳增值税，1月份可能是他们的缴税截止期。

在2024年4月至2025年1月的本财年，英国政府的借款总额为1,182亿英镑，比上年同期增加了116亿英镑。

政府欠下的总金额则被称为国家债务（National Debt）。目前，英国的国家债务约为2.8万亿英镑。这个数额大致相当于英国一整年的国内生产总值（GDP），即英国在一年内生产的所有商品和服务的总价值。

尽管该国家债务水平也已经达到20世纪80年代至2008年金融危机期间的两倍以上，但相较于20世纪的大部分时间，英国的债务占经济规模的比例仍然较低，并且低于一些其他主要经济体的债务水平。

随着政府借款增加，债务利息支出也在上升，这将对个人、企业以及整体经济环境产生深远影响。

从已经公布且执行的新政来看，通货膨胀居高不下、私校增值税豁免解除、雇主国民保险费用增加，以及最低薪资上涨等成本都开始向英国家庭和消费者转移——英格兰和威尔士火车铁路交通增加4.6%、能源费用和水费上限接连上涨，可支配收入减少，势必给家庭账单带来不小压力。而英国央行（BoE）为控制通胀，预计会更加谨慎放慢下调利率的步伐，导致房屋贷款（Mortgage）和个人贷款成本仍维持较高水平。

对于企业来说，政府加税已经迫使许多行业发出计划裁员和减少投资警告。一旦企业信心受损或出现一定程度的公司经营困难，那么将直接导致经济增长放缓甚至衰退。失业率上升，消费者信心下降，形成恶性循环。

腾邦有话说

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企业合理利用各项税收抵免、资本支出减税政策，降低企业税负。
投资国债、黄金、优质股息股，对冲经济不稳定风险。
关注防御性投资：投资国债、黄金、优质股息股，对冲经济不稳定风险。
多元化资产配置：平衡配置英国本地资产与海外市场投资，降低英镑贬值风险。

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