迪拜英国人因税务顾虑不愿回国；英国拟提高永久居留英语门槛；HMRC三年追回企业税款近160亿英镑

部分迪拜英国人因税务顾虑不愿回国引争议

随着美国、以色列与伊朗之间的冲突加剧，数以万计的英国公民仍滞留在中东地区。然而，一些采访指出，一些居住在阿联酋迪拜的英国网红和外籍人士对返回英国持谨慎态度，其中一个原因是担心重新成为英国纳税居民。

阿联酋分析人士Amjad Taha表示，许多人认为在阿联酋生活依然安全：“在阿联酋，每个人都受到保护。”阿联酋对居民个人所得税为零，这也是吸引大量英国人迁居的重要原因。

据媒体报道，目前有超过24万名英国人居住在迪拜。由于低税率、国际化环境以及商业机会，这座城市近年来成为英国富裕人士、网红和企业家的重要聚集地。

英国国内围绕这些海外英国人的问题也引发争论。英国自由民主党领袖Ed Davey在议会批评部分“税务流亡者”和“过气球星”在迪拜寻求英国保护。他说：“我们的武装部队理应在危机中保护世界各地的英国公民，但其中也包括那些嘲笑普通纳税人的税务流亡者。”

被点名的媒体人Isabel Oakeshott（2024年迁居迪拜）对此回应称，这种说法误解了海外英国人的贡献。她表示：“我们也许不像以前那样缴纳那么多税，但仍然缴纳远高于普通人的税款，而且所谓的税务流亡者并没有要求被营救。”

英国首相斯塔默则强调，无论纳税状况如何，所有英国公民都应获得同样的领事援助。

英国外交大臣Yvette Cooper表示，在美国和以色列对伊朗实施打击后，伊朗进行了报复性袭击，目前约有13万名居住在海湾地区的英国人已在政府安全登记系统中登记，而该地区英国侨民总数约为30万人。

目前，英国外交部尚未要求公民撤离阿联酋，但建议避免“所有非必要旅行”。

上周，内政大臣马哈茂德（Shabana Mahmood）再次提出的一系列详细的移民改革措施，包括提高移民获得永久居留权的语言要求。根据新政策，从2027年起，申请在英国永久定居的移民必须具备相当于英国A-Level水平的英语能力。

根据新规定，申请无限期居留权（Indefinite Leave to Remain）的移民必须证明其在阅读、写作、口语和听力方面具备较高水平的英语能力。

目前的要求为英国GCSE水平，新政策将提升至A-Level水平。该规定计划于2027年3月正式实施，为移民提供约一年的准备时间。

在上周的移民政策演讲中，这位内政大臣强调，“努力工作、学习语言，并为社区作出贡献——这就是我们现在写入法律的契约。”

她还提及英国对移民政策的不同立场，并表示工党将在两个极端之间取得平衡：既不是英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）所主张的“拉起吊桥、对世界关门”的严格限制，也不是绿党领袖扎克·波兰斯基（Zack Polanski）倡导的“开放边境”。

除了语言要求外，新政策还将收紧对部分移民的福利支持。根据计划，如果移民出现以下情况，将可能失去由纳税人支付的住房和补贴，旨在减少每年约40亿英镑的庇护支持开支：

与此同时，政府还计划将多数难民获得永久居留资格的时间从5年延长至10年。不过，对医生等紧缺岗位人员，相关期限可能会有所缩短。

据悉，更多移民改革措施预计将在今年5月的国王演讲（King’s Speech）中公布。

英国国家审计署（NAO）最新分析显示，英国税务局（HMRC）通过加强对大型企业的税务调查来识别潜在的税务合规风险，在2024/25财年追回约158亿英镑税款，较2021/22财年的71亿英镑翻了一倍。

NAO表示，截至2025年，HMRC调查了约一半的大型企业，其涉及的潜在税收金额高达526亿英镑。其中，约44%的调查集中在三个行业：

数据显示，2024/25财年，大型企业共贡献税收3,370亿英镑。如果计算所有税种，包括公司税、国民保险缴费、增值税、保险保费税以及燃油税等，大型企业在该财年共缴纳税款达3,770亿英镑。

值得注意的是，税收集中度较高。数据显示：公司税前50大纳税企业缴纳约215亿英镑，占总额48%；增值税前50大纳税企业缴纳约400亿英镑，占大型企业增值税总额约53%。

此外，大型企业未缴税款（税收缺口）也长期呈下降趋势：

其中，大约一半的税收缺口来自企业与HMRC对税法理解不同。

报告还分析了HMRC调查线索的来源。在2024/25财年启动的企业税务调查中：33%以上来自企业主动披露问题；19%来自HMRC对企业进行的常规风险评估。

NAO建议，HMRC应继续制定详细计划，以充分利用即将到来的IT系统升级。同时，还需要提升税务数据记录质量，以更好地评估工作效率。

报告还指出，HMRC应改进与被调查企业的沟通方式，特别是在索取数据时明确说明用途，并在所有合规调查中保持一致的流程。

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