鼓励生育？英国或取消两孩福利上限：普通家庭每年或多拿2万英镑!

2025年，全球人口增长步入一个新的观察周期：多国出现生育率明显下降趋势，全球正进入“低生育时代”。面临人口红利逐渐消退，各国纷纷出台鼓励生育新政策。

全球生育率整体持续下降

据Pew Research最新分析，全球平均总生育率（TFR）已从1950年的约5.8降至2025年的2.24，即每位女性平均生育2.24个孩子。预计到2050年，这一数字可能降至2.1以下，全球人口增长将陷入停滞甚至负增长。

北美、欧洲等发达国家生育率持续低迷。韩国略有回升至0.75，但仍为全球最低。

联合国Population Fund调查显示，生育适龄人群选择不生育的主要原因包括：

换句话说，这不仅是“不想多生”，更多是“想但养不起”“想养但条件不允许”。这反映出，低生育率不仅是人口政策问题，更是社会结构问题。

自2025年1月1日起，凡符合法律规定生育、孩子未满3周岁的家庭，每个孩子每年可领3,600元人民币，最长领取三年，总计可达10,800元。

该政策下，不仅2025年后出生的新生儿可享受，2025年之前出生但未满3周岁的孩子，也能按剩余月数折算领取。预计能惠及超过2,000万个家庭，拿上这份“育儿红包”。

为促进生育率，英国三年前成立了独立委员会，并提出了废除“两孩福利上限” ，旨在减少贫困、改善最贫困儿童生活机会。该上限自2017年起实施，领取全民信贷（universal credit）的家庭，其第三个及以上出生的孩子无法获得每年约3,500英镑的福利。

尽管工党后座议员和反贫困活动人士普遍反对，政府仍以财政成本过高为由（预计每年约30亿英镑），拒绝取消该限制。

尽管取消二孩福利上限的争议仍在继续，但总的来说，英国的生育福利在全球范围内仍大体处于中上水平。

与中国的直接补贴不同，英国走的是“组合拳”福利设计，注重分层分类覆盖：

最长52周产假，其中39周可享工资补贴。前6周是原工资的90%，之后33周为£187.18/周或90%工资，取低者。对不符合条件的妈妈，还提供Maternity Allowance，金额从£27到£187.18/周不等。

第一胎每周£26.05，第二胎及以后£17.25，直发到家庭账户，但这取决于具体收入和个人情况。

新生儿家庭可申请£500的Sure Start Maternity Grant（苏格兰对应Best Start Grant）。

父亲/伴侣有2周带薪陪产假，并可通过“共享父母假”与母亲分配休假时间。从2025年4月6日起，如果宝宝需要新生儿重症护理，父母可享最长12周带薪护理假，入职即享，进一步保障特殊家庭。

提供一定额度的免费幼儿教育时间（孩子满9个月起，符合条件的工作父母子女可以获得每周一定时长的免费托儿/早教）。低收入家庭可获得额外的托育支持和育儿券。

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