英国脑膜炎持续扩散！政府推出10亿英镑就业计划缓解失业；报税新规来袭！

英国脑膜炎持续扩散，已致2人死亡

英国卫生安全局（UKHSA）正持续调查发生在英格兰东南部肯特郡的英国脑膜炎球菌疾病疫情。该疫情近期发展迅速，引发公共卫生部门高度关注。

截至3月18日17时，已确认15例实验室确诊病例，另有12例通报病例仍在调查中，总病例数达27例，其中2人死亡。相关病例数据仍在更新中。

目前，确诊病例已涉及肯特郡4所学校的学生，以及伦敦一所高等院校的1名学生（已确认与本次疫情存在直接关联）。卫生部门早前调查认为，疫情最初与3月5日至7日期间曾前往坎特伯雷“Club Chemistry”夜店的人群有关，该场所已随后关闭。

为遏制疫情扩散，英国卫生安全局已采取多项紧急防控措施，包括发放预防性抗生素，覆盖对象包括肯特大学学生、曾在相关时间到访涉事夜店的人群，以及确诊或疑似病例的密切接触者。

目前，全英范围内的全科医生（GP）均可为被建议接受预防性治疗者提供抗生素。

卫生专家强调，虽然接种两剂MenB疫苗可有效降低个体发病风险，但该疫苗并不能覆盖所有脑膜炎球菌类型，也无法阻止细菌在人群中的携带与传播。因此，疫苗并非唯一防控手段。

脑膜炎球菌疾病虽属少见，但后果严重，可引发脑膜炎（脑膜发炎）和败血症（血液中毒），并可能迅速发展为致命的脓毒症。该疾病通常起病突然，因此早期识别与及时使用抗生素治疗至关重要。

常见早期症状包括：高烧、剧烈头痛、颈部僵硬、呕吐腹泻、畏光、四肢冰冷，以及不褪色皮疹等；严重情况下还可能出现抽搐、意识混乱或极度嗜睡等表现。

目前，英国卫生安全局评估认为，该疫情对更广泛公众的整体风险仍然较低，但仍在积极追踪密切接触者并提供相应防护措施。

为应对不断上升的青年失业率，英国就业与养老金部（DWP）宣布推出一项总额达10亿英镑的就业支持计划，其中包括向企业提供每人3,000英镑的补贴，以鼓励雇主雇佣年轻人。

据悉，该项名为“青年就业补助计划”（Youth Jobs Grant）的新措施将于2026年6月正式实施。根据计划，企业每雇佣一名18至24岁、已领取福利并求职超过6个月的年轻人，即可获得3,000英镑补贴。

补贴将通过第三方执行机构发放，包括就业支持组织、慈善机构、非营利组织、社会企业、地方政府及地区行政机构等。希望通过拓展就业路径、加强学徒制培训，并为企业提供明确政策支持，坚决遏制青年失业上升趋势。

除补贴计划外，政府还计划自2026年秋季起扩大“就业保障计划”（Jobs Guarantee），将适用年龄从目前的18至21岁提高至24岁，从而覆盖更多大学毕业生。

根据该计划，参与者将在6个月内每周获得25小时的全额补贴带薪工作，薪资按最低工资标准发放。

与此同时，政府还扩大了“学徒激励计划”（Apprenticeship Incentive）的适用范围。自今年4月起，该计划将从原先侧重制造业和工程领域，扩展至酒店业和零售业。企业每雇佣一名16至24岁的员工，可获得2,000英镑补贴。

目前，英国青年失业人数已接近95.7万，失业率也升至16.1%，而处于“不在教育、就业或培训中”（NEET）状态的年轻人数量也接近100万。政府表示，将加快推进相关计划，以防止失业规模进一步扩大。

英国税务局（HMRC）即将于2026年4月6日正式推出所得税数字化申报（Making Tax Digital for Income Tax，简称MTD）新规，但最新数据显示，首批受影响纳税人中，仅约十分之一完成注册，推进情况远低于预期。

在上周举行的年度财务、会计与簿记展（FAB）上，HMRC数字报税专家透露，目前仅有约8.1万名符合条件的个体经营者、房东及自由职业者完成MTD注册。而首批应纳入该系统的纳税人总数约为86.4万人，这意味着仍有约90%的人尚未完成注册。

此外，HMRC目前已收到约2,200份豁免申请。

第一阶段下，MTD所得税数字化申报要求年收入超过5万英镑的纳税人按季度提交收入报告。首个申报截止日期为2026年8月7日。若纳税人同时拥有经营收入和房产收入，则需分别提交两份申报。此外，HMRC并未提供免费的官方报税软件，纳税人需使用商业软件或“桥接软件”完成申报。

值得注意的是，MTD并不会取代传统的自我评估报税制度。纳税人仍需在2027年1月31日前完成2025-26税年的年度报税。

需要特别注意的是，是否适用MTD所得税数字化申报取决于纳税人在2024-25税年的收入水平。即使其在2025-26税年的收入已低于5万英镑门槛，仍必须按照新规注册并申报。

由于这一规定以及MTD与现行报税制度并行的安排，可能会使政策整体较为复杂，增加了纳税人的理解和执行难度。

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